“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)呼喚新理念、新思路、新舉措。2015年7月20日習(xí)近平在中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“‘十三五’時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。”請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)習(xí)近平為中國(guó)經(jīng)濟(jì)支的新招。
　　　　
　　新理念：五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展
　　
　　發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。以科學(xué)的發(fā)展理念做先導(dǎo)，才能破解發(fā)展難題、補(bǔ)上發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，贏得全面建成小康社會(huì)的全面勝利。
　　
　　2016年1月習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)指出：“黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。”2016年1月29日習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。”
　　
　　五大發(fā)展理念是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。習(xí)近平在2016年1月29日的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)給出了明確答案：“要抓住能夠帶動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)。對(duì)每個(gè)發(fā)展理念，也要抓住重點(diǎn)，以抓重點(diǎn)推動(dòng)每個(gè)理念在實(shí)踐中取得突破。”
　　
　　創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平從決定民族前途命運(yùn)的高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”黨的十八屆五中全會(huì)從“培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”等七個(gè)方面，明確了創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，為“十三五”時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，又要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；既要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，又要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)；既要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，又要減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。
　　
　　協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。”協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補(bǔ)齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。2015年5月，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“由于欠賬過(guò)多、基礎(chǔ)薄弱，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾依然比較突出，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫。”在云南、陜西、貴州等省調(diào)研考察時(shí)，習(xí)近平高度關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，沒(méi)有老區(qū)的全面小康，沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。
　　
　　綠色，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。綠水青山就是金山銀山。2013年5月，習(xí)近平在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求：“牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”黨的十八屆五中全會(huì)要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，必須在促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等6個(gè)方面加大工作力度。既要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，又要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用；既要建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,又要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用；既要建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，又要建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度；既要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，又要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。
　　
　　開(kāi)放，是世界共同繁榮發(fā)展的必然選擇。2015年9月28日習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出：“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。”黨的十八屆五中全會(huì)的要求，既要開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)；既要形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，又要健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；既要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局，又要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能；既要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，又要積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
　　
　　共享，是全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果。2013年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平指出：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”共享發(fā)展就是讓人民有更多的獲得感。黨的十八屆五中全會(huì)要求，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
　　
　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念為“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，為全面建成小康社會(huì)奠定了理論基礎(chǔ)。
　　　　
　　新思路：五大政策支柱保障發(fā)展
　　
　　思路決定出路。在2015年11月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平指出宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)政策要托底。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再一次強(qiáng)調(diào)了2016年及今后一個(gè)時(shí)期要實(shí)施這五大政策。
　　
　　宏觀政策關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須穩(wěn)，穩(wěn)中方能求進(jìn)。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng)，擴(kuò)大直接融資比重，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善匯率形成機(jī)制。
　　
　　產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，才能適應(yīng)新時(shí)期新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于三期疊加的特殊階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題凸顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫。產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)定位，才能促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)“十三五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策作出了詳細(xì)闡釋。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　
　　微觀政策要活，用“看不見(jiàn)的手”激活企業(yè)的活力和消費(fèi)者的潛力，才能創(chuàng)造源源不斷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上、政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。要營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境，破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力，通過(guò)創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
　　
　　改革政策要實(shí)，才能保障改革的順利落地實(shí)施。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。要完善落實(shí)機(jī)制，把握好改革試點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。
　　
　　社會(huì)政策托底，守住民生底線，才能為宏觀政策的“穩(wěn)”、微觀政策“活”、產(chǎn)業(yè)政策的“準(zhǔn)”、改革政策的“實(shí)”創(chuàng)造條件。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。
　　
　　“十三五”時(shí)期，五大政策支柱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障作用，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理的區(qū)間內(nèi)穩(wěn)步上升。
　　　　
　　新舉措：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)發(fā)展
　　
　　2015年6月習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)指出：“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過(guò)變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α！薄笆�三五”時(shí)期，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是哪些？2016年1月29日習(xí)近平在主持第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)給出了明確答案：“著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。”
　　
　　去產(chǎn)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，產(chǎn)能過(guò)剩是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，指出：“要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類(lèi)有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。”
　　
　　去庫(kù)存是當(dāng)前促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)回暖的重要手段，同時(shí)也是滿(mǎn)足人民住房需求的重要手段。2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次工作會(huì)議上提出：“要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要按照加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶(hù)籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)，使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶(hù)籍人口。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。”
　　
　　去杠桿是我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示：“去杠桿是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)回暖的必要環(huán)節(jié)，落實(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是要提高直接融資比重，降低杠桿率。”2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“對(duì)信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類(lèi)融資行為，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”
　　
　　降成本就是給企業(yè)減輕負(fù)重，讓企業(yè)能輕裝上陣，全力發(fā)展。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出‘組合拳’。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并‘五險(xiǎn)一金’。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。”
　　
　　補(bǔ)短板，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求：“要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。”
　　
　　“十三五”時(shí)期，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)供需矛盾，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　
　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要保持定力和信心，以五大發(fā)展理念為導(dǎo)向，以五大政策支柱為保障，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為推動(dòng)，在新常態(tài)下穩(wěn)步發(fā)展。2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：“新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。”